Der Politik-Berater Howard Amis wendet sich an die Polizei, da seine Frau Lisa spurlos verschwunden ist. Als ihm Crews (Damian Lewis) und Seever (Gabrielle Union) einen Besuch abstatten, machen sie eine furchtbare Entdeckung: Lisa liegt erschossen im Garten. Die beiden Ermittler vermuten, dass sich Lisa in den Reihen der Waffenlobby Feinde gemacht hat. Sie unterstützte eine Organisation namens "Initiative 38", die sich gegen den privaten Besitzt von Schusswaffen wendet. Doch bevor Crews und Seever dieser Spur nachgehen können, fällt Howard Amis einem Briefbombenattentat zum Opfer.